ЦЕНТРАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМОВ В ТУРКМЕНИСТАНЕ
В период Возрождения новой эпохи могущественного государства под мудрым руководством Героя Аркадаглы Сердара последовательно осуществляются реформы, нацеленные на укрепление правовой базы Туркменистана, политических, экономических, социальных и других прав граждан, гражданского общества. Эти реформы направлены на дальнейшую демократизацию общественно-политической жизни страны, совершенствование институтов гражданского общества, широкое внедрение современной практики проведения выборов, развитие местных органов самоуправления. Для каждого гражданина Туркменистана предоставлены широкие возможности и правовые гарантии свободного выбора и избрания в представительные органы власти и органы местного самоуправления.
В нашем Независимом, постоянно Нейтральном Туркменистане проводится эффективная работа по усовершенствованию национальных правовых норм, гарантирующих одно из значимых политических прав граждан – избирать и быть избранными, и на этой основе содействовать большей демократизации общества.
Избирательное право – одно из важнейших политических прав гражданина. Принципы избирательного права берут свое начало в Основном Законе нашей страны. Избирательное право – это система правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с выборами в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Систему гарантий избирательного права граждан Туркменистана составляют законодательные, правовые, экономические, организационные и информационные гарантии.
Избирательное право – это право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти. Избирательное право граждан Туркменистана заключается в праве граждан Туркменистана участвовать в выборах и референдумах, предусмотренных Конституцией и законами Туркменистана. Избирательное право осуществляется посредством проведения свободных, справедливых и широко демократических выборов и референдумов. С этой точки зрения выборы являются основополагающим источником демократизации общества.
Граждане с правом голоса обладают активным и пассивным избирательным правом: Активное избирательное право граждан – это право избирать. Пассивное избирательное право – право граждан быть избранными. В некоторых случаях граждане используют эти права одновременно. Если гражданин, обладающий правом голоса, выдвинут и зарегистрирован, он может реализовать как свои активные, так и пассивные права одновременно.
В выборах не участвуют граждане, признанные судом недееспособными, а также лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы. В иных случаях ограничение избирательных прав граждан не допускается и влечет ответственность, установленную законодательством Туркменистана.
Конституция гарантирует основные положения избирательного права. Избирательные права граждан определяются в расширенном порядке на основе Избирательного кодекса. Избирательные права граждан возникают в отношениях, связанных с подготовкой и проведением выборов Президента Туркменистана, депутатов Меджлиса Туркменистана, членов халк маслахаты и Генгешей, а также референдумов.
Граждане имеют равные права, как на прямую, так и через своих избранных представителей, независимо от национальности, расы, пола, происхождения, имущественного и должностного положения, места проживания, языка, отношения к религии, политических убеждений или иных обстоятельств. Принцип равноправия граждан, основываясь на Конституции Туркменистана, отталкивается от норм статьи 1 Всеобщей декларации прав человека: «Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах», статьи 7: «Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона».
Ограничение избирательных прав граждан запрещено законом. Это право связано с политическим, в том числе с избирательными правами граждан. Согласно Основному Закону, граждане Туркменистана имеют право участвовать в управлении общественными и государственными делами, выбирать и быть избранными непосредственно, а также через своих свободно избранных представителей.
Гарантии избирательных прав граждан Туркменистана – это меры, направленные на создание условий для эффективного участия граждан в выборах, установленных Конституцией и законами Туркменистана, общепризнанными нормами международного права. Также в целях обеспечения правовых гарантий избирательных прав граждан в соответствии со статьей 91 Избирательного кодекса Туркменистана гарантируется ответственность за нарушение избирательных прав граждан.
В соответствии со статьей 20 Избирательного кодекса Туркменистана, органы государственной власти местного самоуправления, политические партии, общественные объединения, учреждения, организации, предприятия и должностные лица обязаны содействовать избирательным комиссиям в осуществлении их полномочий, предоставлять бесплатно в порядке, установленном законодательством Туркменистана, необходимые для их деятельности помещения, оборудование, транспорт и информацию, связанную с выборами и референдумом, рассматривать вопросы, поставленные избирательной комиссией и, не позднее, чем в трехдневный срок, давать на них ответы и следует отметить, что в результате все это положительно влияет на создание более благоприятных условий для прямой реализации организационных гарантий избирательных прав. Эти широкие возможности в большей степени способствуют проведению выборов в условиях равенства.
Деятельность избирательной системы в нашей любимой Отчизне постоянно совершенствуется, в нашей стране аккумулируется положительный опыт проведения организованных выборов в соответствии с национальным законодательством и международными нормами. Избирательные права граждан обеспечиваются в полной мере на основе Конституции Туркменистана и Избирательного кодекса Туркменистана, которые включают в себя общепризнанные международные нормы проведения демократических выборов.
Обеспечение гарантий избирательных прав граждан на выборах, проводимых в нашей стране, соответственно закону и в условиях, установленных общепризнанными нормами международного права и на основе гуманных инициатив уважаемого Президента, свидетельствует о большей демократизации нашего общества, об укреплении и торжестве единства, сплоченности нашей общественно-политической жизни. Именно поэтому престиж нашего демократического, правового и светского государства повышается на международном уровне.
Аман Аманов,
юрист аппарата Центральной комиссии по проведению выборов и референдумов в Туркменистане.